探尋新常態(tài)下中國礦業(yè)的發(fā)展道路

    “2014年以來，世界經(jīng)濟進入緩慢復(fù)蘇階段，但復(fù)蘇動力基礎(chǔ)不足。受此影響我國經(jīng)濟增速放緩，雖然礦業(yè)下行趨勢有望企穩(wěn)回暖，但部分礦種經(jīng)濟運行情況依然嚴峻。”這是中國礦業(yè)聯(lián)合會對當前礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品供需形勢所做出的總結(jié)。在這樣的新常態(tài)下，中國礦業(yè)會走向何處？
 
冷靜研判礦業(yè)形勢
 
2014年，中國礦業(yè)整體形勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
 
    煤炭市場供大于求矛盾突出，庫存增加，價格下滑，效益下降，企業(yè)經(jīng)營壓力加大；有色金屬礦產(chǎn)品產(chǎn)量同比略有下降，銅、銅、錫三個品種較上年同期進一步回落，鋅、鎳則出現(xiàn)反彈，鋁價則與上年基本持平，行業(yè)利潤收窄，銅礦企業(yè)尤為明顯；鎢精礦產(chǎn)量平衡，出口鎢品有所增長，進口明顯下降，市場價格回落，經(jīng)濟效益下滑，企業(yè)普遍經(jīng)營困難；鐵礦石產(chǎn)量增加，價格累計跌幅近50%，創(chuàng)五年來新低，鐵礦山企業(yè)利潤下降，75%的產(chǎn)能處于虧損狀態(tài)；黃金產(chǎn)量增加，連續(xù)八年保持霸主地位，在國際黃金價格下跌，成本上升等多重因素的擠壓下，黃金企業(yè)面臨挑戰(zhàn)；主要化工礦產(chǎn)供需失衡、庫存增加，進口與上年相比基本持平，主要化學(xué)礦出口仍在下降，固定投資增長，企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，主要化學(xué)礦開采企業(yè)虧損面加大；非金屬礦經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)中有進，但仍然面臨下行壓力，部分礦種產(chǎn)量有所增長，各礦種表現(xiàn)有所差異，庫存增加，產(chǎn)品價格保持平衡，出口有所增加。
 
    2015年，世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，我國經(jīng)濟正在向新常態(tài)階段演化。中國礦業(yè)聯(lián)合會綜合各種因素，分析了新常態(tài)下的2015年礦業(yè)形勢，并預(yù)測了主要礦產(chǎn)品市場走向。
 
    油氣不穩(wěn)定不確定因素主要有兩個：一是原油價格的大幅下滑和劇烈振蕩。在全球經(jīng)濟增長乏力、北美地區(qū)油氣供給大幅增加、新能源開發(fā)利用加快等因素影響下，世界油氣供需格局正在發(fā)生根本性變化，需求明顯放緩，供給由過去偏緊轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳捌�。再加上中東、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等傳統(tǒng)產(chǎn)油區(qū)政治或經(jīng)濟不穩(wěn)，進一步增加了國際原油價格劇烈波動的風險。二是由于需求不振，油氣產(chǎn)品出廠價格連續(xù)第三年下降，預(yù)計2015年油氣產(chǎn)品市場需求仍將延續(xù)相對不足的態(tài)勢，油氣產(chǎn)品出廠價下滑的趨勢還將持續(xù)。總體來看，我國市場回旋空間大，市場風險可控，但對企業(yè)效益將產(chǎn)生持續(xù)的影響，活力和動力將受到一定抑制。
 
    新常態(tài)下，煤炭行業(yè)也將進入需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫存消化期、環(huán)境制約增加期和轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅期。從需求看，2015年，我國經(jīng)濟增速將進一步放緩，國家繼續(xù)加大大氣污染治理力度，控制能源消費總量，提高非化石能源和天然氣在一次能源消費中的比重，降低煤炭消費比重，能源結(jié)構(gòu)將進一步調(diào)整優(yōu)化，煤炭需求強度可能繼續(xù)降低。從供應(yīng)上看，一方面，煤炭產(chǎn)能釋放壓力加大，另一方面，全球煤炭市場產(chǎn)能過剩，煤炭進口仍將保持較大規(guī)模。另外，國家推行控制煤炭供應(yīng)總量的各項政策措施，煤炭產(chǎn)量盲目增長的勢頭將繼續(xù)得到遏制。預(yù)測2015年，國內(nèi)煤炭市場供求關(guān)系會有所改善，但受多重因素的影響，市場供大于求的態(tài)勢還難以實現(xiàn)根本性改變。下一步煤炭企業(yè)經(jīng)營困難還會加大，行業(yè)運行形勢仍然嚴峻。
 
    有色金屬方面，從價格來看，當前美國、歐洲和日本等主要經(jīng)濟體呈現(xiàn)迥然不同的局面，美元仍將以較強趨勢為主，對有色金屬價格繼續(xù)構(gòu)成壓力。預(yù)計多數(shù)有色金屬價格將繼續(xù)呈現(xiàn)震蕩下行的趨勢。出于對成本考慮，銅價的跌幅或震蕩幅度可能大于其他品種。在當前中國經(jīng)濟由高增長轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)，增長方式的轉(zhuǎn)變和增長結(jié)構(gòu)的變化都將對有色金屬消費產(chǎn)生影響。同時考慮到有色金屬的消費基數(shù)已經(jīng)很大，因此預(yù)計有色金屬消費增長幅度將繼續(xù)放緩，全球有色金屬供應(yīng)將由平衡逐步轉(zhuǎn)為寬松。
 
    鐵礦石開采方面主要表現(xiàn)為兩個特征：一是國際鐵礦石巨頭擴產(chǎn)，高成本礦退出。在鐵礦石價格大幅下跌的形勢下，全球鐵礦石生產(chǎn)巨頭采取增加產(chǎn)量以保持利潤水平的策略，高成本礦山企業(yè)被擠出市場。2015年，力拓集團、必和必托集團、巴西淡水河谷公司、FMG集團四大礦山仍將保持較強的鐵礦資源開發(fā)力。它們憑借資源優(yōu)勢構(gòu)建的絕對壟斷地位更加強化。相反，市場競爭力低的礦山企業(yè)開發(fā)利用強度減弱。二是國內(nèi)礦山鐵礦資源開發(fā)力度減弱。受鐵礦石價格持續(xù)大幅下跌的影響，國內(nèi)市場繼續(xù)萎縮，礦山開工率下降，建設(shè)項目放緩。除投資增幅降低，諸多大型礦山建設(shè)項目也在調(diào)整建設(shè)方案，開發(fā)強度減弱，進度放緩。從需求方面看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，全球鋼鐵產(chǎn)量增長幅度有限。從供應(yīng)方面來看，2015年仍然是世界四大礦業(yè)公司產(chǎn)能快速釋放期，國內(nèi)鐵礦企業(yè)由于資源稟賦差，運營效率低，生產(chǎn)成本高，一批中小礦會停產(chǎn)關(guān)閉，國產(chǎn)礦今年將出現(xiàn)下降，如果價格不能回暖，減產(chǎn)幅度會更大。鐵礦石供需失衡的大格局沒有發(fā)生質(zhì)的變化，短期市場供大于求的趨勢繼續(xù)擴大，價格呈現(xiàn)降中趨穩(wěn)的走勢。
 
    在主要化學(xué)礦行業(yè)，由于下游制品對出口的依存度比較高，2014年進一步降低了部分化學(xué)礦制品的出口稅率，已達到刺激出口的目的。2015年全年主要化學(xué)礦產(chǎn)品磷礦石、鉀肥產(chǎn)量仍保持增長但增幅將明顯放緩；硫鐵礦產(chǎn)量與往年持平。由于市場有利好的因素，磷礦石價格將緩慢回升；硫鐵礦、氯化鉀價格受制于硫磺和國外因素，存在不確定性，但趨勢是回升的；硫酸鉀價格持續(xù)高位，引發(fā)不少企業(yè)上馬硫酸鉀項目，值得關(guān)注。
 
企業(yè)積極尋找出路
 
生存，是第一要務(wù)
 
    “現(xiàn)在礦產(chǎn)品價格下跌，只是一個去庫存的過程。”新疆遠山礦產(chǎn)資源勘查有限公司總經(jīng)理王仁虎認為，像其他行業(yè)一樣，礦業(yè)既有高潮期，也有低谷期，具有周期性。一定階段內(nèi)，找礦、勘探工作加大增多之后，開發(fā)的礦產(chǎn)品數(shù)量增多，意味著礦產(chǎn)品庫存增加�，F(xiàn)在全球礦產(chǎn)品價格都很低，這也是全球去庫存的階段。礦業(yè)勘探目前尚處于低潮期，對于勘探企業(yè)而言，首先是要生存下來，經(jīng)過2013年、2014年這兩年的調(diào)整，內(nèi)地的勘探項目減少了，這影響到內(nèi)地的一些地質(zhì)隊。與之相比，由于國家近幾年加大了對西部的投入，西部的一些國有地勘探單位相對日子好過些，但不管是開采公司，還是勘探公司，首先要保證生存，然后才能迎接下一次礦業(yè)高潮的到來。
 
    應(yīng)對當前形勢，王仁虎表示核心內(nèi)容是創(chuàng)收降費，即增加利潤，降低費用。在各方面減少投資，其中也包括降低風險勘探資金，還有降低日常管理費用，通過提高技術(shù)水平幫助礦業(yè)公司解決找礦問題，實現(xiàn)找礦突破，創(chuàng)造價值，這樣才能更好地保障勘探工作的正常運轉(zhuǎn)。
 
    國投新疆羅布泊鉀鹽有限責任公司總經(jīng)理助理顏輝接受本報記者采訪時表示，任何時候市場都需要礦產(chǎn)資源，只是需要量的多少而已。礦產(chǎn)資源開發(fā)恐怕難現(xiàn)過去十年黃金期那樣的風光，新常態(tài)下的礦業(yè)要走精細化開采的道路，要實現(xiàn)既節(jié)能又環(huán)保。資源沒有增加，剩余資源要精細化操作，充分開發(fā)其價值。企業(yè)不能再繼續(xù)搞粗放式開發(fā)，粗放式開發(fā)資源利用率低，應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向深加工，充分利用好資源。資源能帶來利潤才是有價值，否則沒有利潤，企業(yè)走不遠。另一方面還要考慮環(huán)保，考慮開采之后的復(fù)墾，否則企業(yè)有可能因為環(huán)保問題走不下去了，甚至被關(guān)閉。
 
“走出去”，先補齊短板
 
    新常態(tài)下，礦業(yè)如何發(fā)展？廣東省礦業(yè)協(xié)會會長梁有明認為各省市應(yīng)選擇符合自己實際情況的發(fā)展道路。廣東省經(jīng)濟發(fā)展迅速，是礦產(chǎn)資源消費大省，但本省自己生產(chǎn)的礦產(chǎn)資源并不多，在關(guān)閉了所有的小煤窯之后，現(xiàn)在更是不產(chǎn)“一兩煤”。廣東雖然資源種類很多，但都是小礦，可謂用量大產(chǎn)量少，從這個角度講礦業(yè)形勢嚴峻。鑒于廣東省礦產(chǎn)資源的實際情況，梁有明認為應(yīng)該提高資源綜合利用，在開發(fā)有限資源的同時，做好環(huán)保工作。同時，廣東鼓勵本省企業(yè)在全國范圍內(nèi)互相交流信息，甚至是走出國門，尤其在一帶一路的國家框架下，到西部尋找優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)資源，但要同時注意防犯風險，特別是去國外投資的風險。
 
    去國外投資需要了解和熟悉項目所在國的法律法規(guī)，例如礦業(yè)法（土地法）、勞工法、環(huán)境法、投資法、稅法等，此外還要注重環(huán)境保護。如非洲國家環(huán)境保護立法已經(jīng)基本完成，其標準和實踐與西方國家基本一致。雖然在執(zhí)法方面尚不到位，但已很少發(fā)生對環(huán)境不負責任地大肆破壞。這些都對業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。
 
    北京中資環(huán)鉆探有限公司總經(jīng)理和志軍表示，在國外開展鉆探施工任務(wù)，應(yīng)注意做好以下幾個方面的工作。一是要培育國際化管理和作業(yè)人才。中資企業(yè)“走出去”目前最大的短板，并非資金或市場壁壘等障礙，而是缺乏合格的國際化的人才；二是要應(yīng)用國際工業(yè)實踐，應(yīng)用國際最佳工業(yè)實踐的原則和方法，制定符合當?shù)貒榈墓芾戆鍓K和作業(yè)程序，實施有效的項目管理和現(xiàn)場勘探作業(yè)；三是要快速高效確定找礦目標，打破傳統(tǒng)找礦階段，利用高效快速找礦手段，確定找礦目標及經(jīng)濟性。在這方面，已經(jīng)走出國門的北京中資環(huán)鉆探有限公司積累了豐富的經(jīng)驗。幾年來很好地完成了國內(nèi)外多個大型礦業(yè)公司的鉆探施工任務(wù)，其中包括紐蒙特、曼德羅、艾芬豪、中金黃金、萬寶礦產(chǎn)、西部礦業(yè)等大型礦業(yè)公司。
 
交易，由市場做主
 
    早在2003年，國資委就發(fā)布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（以下簡稱3號令），確立了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進入產(chǎn)權(quán)交易市場的制度，啟動了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場化的大幕，通過公開、公平、公正流轉(zhuǎn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)，減少國有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中的暗箱操作。
 
    “新常態(tài)下，礦業(yè)權(quán)交易模式也相應(yīng)發(fā)生了變化。從當前的形勢看，反腐成為常態(tài)，礦業(yè)權(quán)進入產(chǎn)權(quán)市場，進行公開、公平、公正地交易，這是必然趨勢。”北京國際礦業(yè)權(quán)交易所（以下簡稱北礦所）董事長吳汝川認為，礦業(yè)權(quán)的市場化流轉(zhuǎn)，不僅防止了低價轉(zhuǎn)讓，暗箱操作，讓“領(lǐng)導(dǎo)打招呼”式的行政干預(yù)失效，這就防止了干部在礦業(yè)權(quán)交易上的腐敗發(fā)生，在一定程度上也保護了干部，讓礦業(yè)權(quán)交易曬在陽光下。
 
    完全的市場化運作，難道就能避免礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域的腐敗嗎？針對記者的疑問，吳汝川表示，在相信市場“自凈”能力的同時，必須要讓市場形成有效的監(jiān)督體系。礦業(yè)權(quán)交易市場化采取競價的交易方式，對此,應(yīng)將完整的競價流程放在“臺面上”運作，使參與交易者一目了然；同時，還應(yīng)建立交易監(jiān)測系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)違規(guī)，系統(tǒng)將自動報警；此外，針對礦業(yè)權(quán)交易的退出和公示等環(huán)節(jié)，都必須有嚴格的監(jiān)督。
 
    未來，市場將服務(wù)礦業(yè)的方方面面。隨著國家對環(huán)保的要求越來越高，礦業(yè)企業(yè)在環(huán)保設(shè)施方面的投入勢必將有所增加。通過金融手段提供的環(huán)保服務(wù)越來越被礦業(yè)行業(yè)所接受。吳汝川介紹，目前國外市場經(jīng)濟體系較為完善的國家，一般通過融資的方式購置環(huán)保設(shè)施后再租賃給礦山企業(yè)，礦山企業(yè)只需每年交付租賃費用，這樣很大程度上降低了購置環(huán)保設(shè)施一次性投入的資金量，減少企業(yè)的資金壓力。
 
    “礦業(yè)市場化對中國是個契機。”吳汝川說，全球風險勘查資本所占比例較小，但國內(nèi)對風勘資本的需求非常大，尤其在財政資金退出商業(yè)勘探領(lǐng)域之后，必然在市場上留下地質(zhì)勘探資金的缺口，未來風勘資本市場或?qū)⒊蔀檎麄�產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
 
智能開采是未來趨勢
 
    雨天，你能在井上體驗到觸手可及的雨點，逼真的程度好像雨點就打在眼鏡上。進入巷道后，當你前進時，巷道兩側(cè)便會從視角外沿向后“滑過”；當你下蹲后再仰視巷道頂部的某個角落，無論是視線的轉(zhuǎn)移、觀察的角度，還是看到的情景，都如同在一個真實的巷道里完成了這一系列動作……這是記者近日在北京礦冶研究總院礦山工程研究設(shè)計所的三折寬幅屏幕前，戴上3D立體感應(yīng)眼鏡后體驗到的逼真情景。
 
    這套VR系統(tǒng)是該所礦山虛擬現(xiàn)實實驗室以礦山智能化開采、特別是地下金屬智能化技術(shù)為攻關(guān)方向研發(fā)的最新成果。據(jù)悉，這套系統(tǒng)不僅可以對井上、井下的實時畫面細節(jié)進行高還原度模擬，還能夠?qū)崿F(xiàn)人機互動。
 
    礦山智能開采技術(shù)的突出特征是快速傳遞實時信息。這得益于井下高速寬帶通訊網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，它讓及時調(diào)整優(yōu)化礦山規(guī)劃設(shè)計參數(shù)、以及將生產(chǎn)運行參數(shù)化成為現(xiàn)實，從而大幅提高井下裝備、系統(tǒng)和人員的工作效率，實現(xiàn)礦山的整體“最優(yōu)化”。
 
    “礦山智能化開采是必然趨勢。”北京礦冶研究總院礦山工程研究設(shè)計所副所長張達表示，開展地下金屬礦智能開采技術(shù)研究工作符合我國國情和礦山行業(yè)的現(xiàn)狀，與我國在資源環(huán)境領(lǐng)域的戰(zhàn)略需求相吻合，已被納入十二五‘863計劃’發(fā)展綱要中。
 
    在張達看來，智能開采具有“六大優(yōu)勢”。一是能有效提高人員設(shè)備的勞動生產(chǎn)率和礦山整體生產(chǎn)效率。智能開采能夠從多層面優(yōu)化地下金屬礦山采礦生產(chǎn)流程，提高我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)能力，緩解我國礦產(chǎn)資源的供需矛盾，對提高我國礦產(chǎn)資源供給保障安全具有十分積極的意義。
 
    二是能顯著提高采礦生產(chǎn)安全性，化解行業(yè)危險。智能開采能有效監(jiān)控整個采礦活動，采礦決策的信息豐富、清晰、透明，據(jù)此的決策更為準確可靠，安全事故被控制在最低水平。此外，智能開采還可大幅減少現(xiàn)場作業(yè)人員，甚至能實現(xiàn)無人開采，有效降低災(zāi)害風險。實施智能開采是遏制我國當前礦難事故頻發(fā)，促進社會和諧發(fā)展的最有效途徑。
 
    三是能大幅提高礦產(chǎn)資源的利用率。在智能開采模式下，礦石開采的損失貧化得到最有效控制，實現(xiàn)產(chǎn)出最小量的廢石量，與此同時卻能實現(xiàn)礦石回采率的最大化，從而有效降低礦山固體廢棄物的排放量，大幅提高礦產(chǎn)資源的利用率.
 
    四是推進礦山清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。智能化的采礦模式可以有效監(jiān)控和防范因采礦引起的地表塌陷、水土流失等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，并有效地實現(xiàn)尾礦等廢棄物的資源化利用，促進礦山的清潔生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展.
 
    五是大幅提高礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益。智能開采能夠通過對采礦設(shè)備效能的提升和對采礦過程的智能化監(jiān)控，促使礦山生產(chǎn)維持在最佳狀態(tài)和最優(yōu)水平，從而大幅度提高礦山的采礦效率、降低采礦成本，從而有效提高礦山企業(yè)的競爭能力.
 
    六是通過對智能開采關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能開采技術(shù)與裝備，突破國外技術(shù)壟斷，使得國內(nèi)相關(guān)技術(shù)研發(fā)具有國際競爭能力，促進我國從礦業(yè)大國向礦業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。
 
    礦山智能開采技術(shù)的突出特征是實時和智能，在新常態(tài)下將進一步推動我國礦產(chǎn)資源開發(fā)向“高效、安全、綠色與可持續(xù)”發(fā)展，增強我國礦業(yè)的核心競爭能力。